Provincia
de Santa Cruz
SECCION
PRIMERA
Declaraciones,
Derechos, Deberes y Garantías
Artículo
1.- La
Provincia de Santa Cruz, con los límites que por derecho le corresponden, es
parte indestructible e inseparable de la Nación Argentina. La Constitución
Nacional y las leyes nacionales que en su conformidad se dicten son su ley
suprema. Para el libre ejercicio de los poderes y derechos no delegados
expresamente a la Nación, se organiza de acuerdo a la forma representativa y
republicana.-
Artículo
2.- El
Gobierno Provincial residirá en la ciudad de Río Gallegos que se declara capital
de la Provincia.-
Artículo
3.- Todos
los habitantes de la Provincia de Santa Cruz gozarán en ella de los derechos y
garantías que la Constitución Nacional otorga, los que serán asegurados por los
poderes provinciales.-
Artículo
4.- La
Provincia reconoce los derechos de la Iglesia Católica. No sostendrá ni
favorecerá culto alguno, pero podrá prestar su apoyo a la labor cultural o
científica que cumplan entidades religiosas, jurídicamente organizadas, sin que
ello signifique atribuirse sobre las mismas ningún
derecho.-
Artículo
5.- No se
admitirán otras inhabilitaciones para el ejercicio de la función pública o
gremial, que las que surjan de esta Constitución y las que se funden en
sentencia judicial.-
Artículo
6.- En
ningún caso podrán las autoridades de la Provincia suspender la observancia de
esta Constitución ni de la Nacional, ni la efectividad de las garantías y
derechos establecidos en ambas. En caso de Intervención Federal, los actos
practicados por el Interventor serán válidos si hubieren sido realizados
conforme a esta Constitución y Leyes de la Provincia.-
Artículo
7.- El
pueblo de la Provincia sólo gobierna por medio de sus representantes y
autoridades, en la forma establecida por esta Constitución, pero conserva los
derechos de reunión pacífica y de petición individual o
colectiva.-
Artículo
8.- La
enumeración y reconocimiento de derechos que contiene esta Constitución
expresamente, o implícitamente por contenerlos la Nacional, no importan
denegación de los demás que deriven de la condición natural del hombre, de la
forma democrática de gobierno y de la justicia social.-
Artículo
9.- Toda
norma legal o administrativa deberá sujetarse al principio de igualdad civil y a
los derechos y deberes de solidaridad humana, y asegurar el goce de la libertad
personal, el trabajo, la propiedad y la honra. Nadie puede ser privado de esos
derechos, sino mediante sentencia fundada en ley, aplicada por Juez
competente.-
Artículo
10.- Queda
prohibida toda forma de explotación de las personas que atente contra la
dignidad humana.-
Artículo
11.- No
podrán dictarse leyes ni otras medidas que restrinjan la libertad de palabra
hablada o escrita. No existirá censura previa ni se exigirán garantías
pecuniarias. La libertad de prensa comprenderá la de buscar, recibir y difundir
las ideas e informaciones por todos los medios orales y escritos o por aparatos
visuales o auditivos.-
Artículo
12.- Una
ley establecerá penas para los delitos de prensa cometidos por los medios
mencionados en el artículo anterior y reprimirá las publicaciones que afecten la
moral o las buenas costumbres. Tales delitos nunca se considerarán flagrantes.
El proceso tendrá lugar ante los Tribunales Ordinarios y durante su
sustanciación no podrán entorpecerse las publicaciones ni secuestrarse las
imprentas, útiles, materiales, herramientas o maquinarias usadas para la
impresión y difusión.-
Artículo
13.- Todo
habitante tendrá derecho a replicar o rectificar las informaciones o referencias
susceptibles de afectarlo personalmente, en forma gratuita y por el mismo medio
en que se haya hecho tal referencia o información. Una ley reglamentará el
ejercicio de este derecho.-
Artículo
14.- Una
ley determinará la forma en el Gobierno concurrirá materialmente a la difusión
por la prensa de las ideas de los Partidos Políticos.-
Artículo
15.- Los
Jueces prestarán amparo a todo derecho reconocido por la Constitución Nacional y
ésta, y si no hubiera reglamentación o procedimiento legal, arbitrará a ese
efecto trámites breves.-
Artículo
16.- Toda
persona que sufriere una prisión arbitraria, podrá ocurrir por sí o por terceros
al Juez más inmediato, para que haciéndole comparecer a su presencia se informe
del modo que ha sido preso y resultando no haberse llenado los requisitos
legales, lo mande poner inmediatamente en libertad o lo someta, en su caso, a
Juez competente.-
Artículo
17.- Toda
ley, decreto u orden contrarios a los principios, derechos o garantías de esta
Constitución, no podrán ser aplicados por los Jueces. Todo individuo que por
tales leyes, decretos u órdenes sea lesionado en sus derechos, tiene acción
civil para pedir indemnización por los perjuicios que se le hayan causado,
contra el empleado, funcionario o mandatario que los hubiera dictado, autorizado
o ejecutado.-
Artículo
18.-
Siempre que una ley u ordenanza imponga a un funcionario o corporación pública
de carácter administrativo un deber expresamente determinado, todo aquel en cuyo
interés deba ejecutarse el acto, o sufriere perjuicio material, moral o
político, por falta de cumplimiento del deber, puede demandar ante los
Tribunales su ejecución inmediata y el Tribunal, previa comprobación sumaria de
la obligación legal y del derecho del reclamante, dirigirá al funcionario o
corporación un mandamiento de ejecución.-
Artículo
19.- El
proceso penal será público y oral. La manifestación de culpabilidad prestada por
un detenido ante la policía no tendrá el carácter probatorio de la
confesión.-
Artículo
20.- Si las
leyes penales de la Nación establecieran la pena de muerte para delitos comunes,
no podrá imponerse en el territorio de la Provincia sino por unanimidad de votos
de los miembros del Tribunal Superior de Justicia.-
Artículo
21.- Nadie
puede ser perseguido más de una vez por un mismo delito, ni bajo pretexto alguno
podrán suscitarse de nuevo pleitos terminados con sentencia
ejecutoriada.-
Artículo
22.- En
causa criminal nadie será obligado a declarar contra sí mismo, ni contra sus
parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o afines hasta el
segundo.-
Artículo
23.- Toda
aprehendido deberá ser notificado dentro de las veinticuatro horas de la causa
de su detención. Dentro del mismo plazo deberá darse aviso al Juez competente,
poniéndose al detenido a su disposición. La incomunicación absoluta no podrá
durar más de tres días.-
Artículo
24.- Son
reputados inocentes todos aquellos que por sentencia firme no hayan sido
declarados culpables.-
Artículo
25.- Podrá
se excarcelada o eximida de prisión la persona que diera caución juratoria, o
fianza suficiente, en los casos y condiciones que determine la ley atendiendo al
delito cometido y sus circunstancias.-
Artículo
26.- Nadie
podrá ser privado de libertad ni allanado su domicilio sin orden escrita del
Juez competente, salvo en caso de flagrante delito.-
Artículo
27.- Todo
alcalde o guardián de presos, al recibir alguno, deberá exigir y conservar en su
poder la orden de que habla el artículo anterior, so pena de hacerse responsable
de una prisión indebida.-
Artículo
28.- Las
cárceles de la Provincia serán establecimientos de readaptación social y no
podrá tomarse medida alguna que, a pretexto de precaución, conduzca a mortificar
los presos más allá de lo que su seguridad exija.-
Artículo
29.- Una
ley establecerá indemnización para quienes habiendo estado detenidos por más de
sesenta días fueran absueltos o sobreseídos
definitivamente.-
Artículo
30.- De la
aplicación de torturas o vejámenes, cualquiera fuere la causa o lugar, serán
responsables tanto los funcionarios que los autoricen como los empleados que los
infieran, y quedarán ambos destituidos de sus cargos o empleos, sin perjuicio de
las sanciones penales que correspondan.-
Artículo
31.- Ningún
magistrado o funcionario público podrá delegar sin autorización legal sus
funciones en otra persona, ni un Poder delegar en otro sus atribuciones
constitucionales, siendo nulo lo que cualquiera de ellos obrase en nombre de
otro, salvo los casos previstos por esta Constitución.-
Artículo
32.- La
idoneidad será la única condición para el desempeño de cargos y empleos
públicos, quedando expresamente prohibido exigir para ello afiliación política
alguna. Ningún empleado de la Provincia o de las Municipalidades, con más de
seis meses de servicio, podrá ser separado de su cargo mientras dure su buena
conducta, sus aptitudes físicas o mentales y su contracción eficiente a la
misión encomendada, a excepción de aquellos para cuyo nombramiento o cesantía se
hayan previsto por esta Constitución o las leyes, normas especiales. En
cualquier caso en que fueran dados de baja sin reunirse los recaudos previstos
en esta Constitución, podrán demandar judicialmente la reposición en el cargo o
la indemnización que la ley determine.-
Artículo
33.- Una
ley reglamentará la garantía del artículo anterior, con arreglo a lo dispuesto
en el artículo sobre Tribunal Disciplinario, y asegurará el sueldo y salario
mínimo para los empleados públicos.-
Artículo
34.- No
podrá acordarse remuneración extraordinaria a ningún empleado o funcionario de
los poderes públicos, por servicios hechos o encargados en el ejercicio de sus
funciones o por comisiones especiales.-
Artículo
35.- Todo
funcionario público o empleado de la administración a quien se le imputen
delitos cometidos en el desempeño de sus funciones, está obligado a acusar para
vindicarse bajo pena de destitución y gozará del beneficio del proceso
gratuito.-
Artículo
36.- La
Provincia y los Municipios pueden ser demandados ante los Jueces Ordinarios sin
autorización de la Cámara y sin que puedan gozar en el juicio de privilegio
alguno. Sus bienes y rentas no podrán ser objeto de medidas cautelares
preventivas. Por Ley se reglará el modo de efectivización de las sentencias en
las que hubieran sido condenados, la que deberá tender a la celeridad en el
cumplimiento.-
Artículo
37.- La
Provincia proveerá sus gastos con los fondos del Tesoro Provincial, formado por
la actividad económica que realice y servicios que preste; venta y arrendamiento
de sus tierras públicas y demás bienes propios; cánones y regalías por la
explotación de sus minas, yacimientos y fuentes de energía; contribuciones,
impuestos, tasas y derechos que impongan y operaciones de crédito que
efectúe.-
Artículo
38.- Las
contribuciones se inspirarán en propósito de justicia social y deberá procurarse
que no graviten sobre los artículos de primera necesidad y el patrimonio mínimo
familiar. Las autoridades provinciales denunciarán los contratos leyes que
existan firmados con la Nación para la unificación de impuestos y reivindicarán
la plenitud de sus derechos impositivos.-
Artículo
39.- El
Poder Ejecutivo no podrá crear ni modificar impuestos, tasas o contribuciones,
ni establecer clase alguna de requisición o gravamen bajo cualquier nombre y
cualquiera sea su fundamento. El procedimiento para la percepción de la renta
pública y de los otros recursos que forman el Tesoro Provincial y lo relativo a
la aplicación y fiscalización de los mismos se fijará por
ley.-
Artículo
40.- No
podrá autorizarse empréstito alguno sobre el crédito general de la Provincia, ni
emisión de fondos públicos, sino por ley sancionada por los dos tercios de votos
de los legisladores presentes, debiendo especificarse los recursos para su
amortización y el objeto a que los fondos se destinen. Su aplicación a otro
objeto queda prohibida bajo la responsabilidad de la autoridad que los
invierta.-
Artículo
41.- Toda
adquisición y enajenación de los bienes del Fisco o de los Municipios y demás
contratos susceptibles de licitación y los actos oficiales que se relacionen con
la percepción e inversión de la renta, deberán publicarse por la prensa
periódicamente, del modo que la ley reglamente, bajo pena de nulidad y
defraudación si la hubiese.-
Artículo
42.- La
Cámara sancionará un código fiscal comprensivo de todas las leyes tributarias.
Las leyes anuales de presupuesto no contendrán disposiciones que modifiquen la
legislación fiscal.-
Artículo
43.- La
Cámara al sancionar las leyes impositivas eximirá a las instituciones que
realicen obras de bien social sin espíritu de lucro, y estimulará en las
empresas agropecuarias e industriales la reinversión con fines
productivos.-
SECCION SEGUNDA
Artículo
44.- Se
protegerá la iniciativa privada en su realidad creadora. La Provincia, por ley
especial, podrá intervenir en las actividades económicas para promover el
bienestar económico y social, el aumento de la población y a la estabilidad de
la misma.-
Artículo
45.- Será
prevenido y reprimido todo abuso del poder económico así como toda actividad que
obstaculice el desarrollo de la economía o tienda a dominar los mercados,
eliminar la competencia o aumentar arbitrariamente los
beneficios.-
Artículo
46.- El
Gobierno de la Provincia y las Municipalidades, ambos en sus respectivas
jurisdicciones crearán por leyes u ordenanzas especiales comisiones asesoras
permanentes, integradas por representantes, de los consumidores, de los sectores
de trabajo, la producción y el comercio, en igualdad de representación, a fin de
colaborar en el cumplimiento del artículo anterior y asesorar a las autoridades
en la sanción de las leyes que afecten a la economía de la
colectividad.-
Artículo
47.- La
Provincia podrá concurrir con otras a la formación de empresas económicas
interprovinciales para el aprovechamiento total de los recursos comunes sin
ingerencia del Gobierno Nacional.-
Artículo
48.- La
Provincia tenderá mediante legislación adecuada al progreso y bienestar
económico de la colectividad. Fomentará la producción de las diversas industrias
madres y las transformadoras de la producción rural y todas aquellas que tiendan
a aumentar el potencial económico de la Provincia, mediante la concesión de
beneficios que sean compatibles con esta Constitución.-
Artículo
49.- La
Provincia promoverá la inmigración, la construcción de medios de comunicación y
de transporte y de su red caminera. Estimulará la inversión de capitales
privados y en especial de los ahorros populares en las entidades económico
financieras y el establecimiento de industrias.-
Artículo
50.- La
Provincia deberá fomentar el cooperativismo mediante el tratamiento especial a
los organizaciones de este carácter.-
Artículo
51.- El
Banco de la Provincia será agente financiero del Estado.-
La Provincia y los
Municipios serán prestatarios de sus servicios sin preferencias ni privilegios.
El Gobierno no podrá disponer de suma alguna del capital que se le
fije.-
La Institución fomentará las
actividades productivas, la economía regional, custodiará y promoverá el ahorro
provincial y las inversiones en las Provincias.-
Se conformará un Directorio
asegurando una efectiva participación de los sectores económicos, políticos y
sociales de la Provincia.-
Artículo
52.- La
Provincia tiene el dominio originario de los recursos naturales, renovables o
no, existentes en su territorio, comprendiendo el suelo, el subsuelo, el mar
adyacente a sus costas, su lecho, la plataforma continental y el espacio aéreo y
de las sustancias minerales y fósiles; y lo ejercita con las particularidades
que establece para cada uno, sin perjuicio de las facultades
delegadas.-
Serán considerados en
especial del dominio originario provincial: los yacimientos hidrocarburíferos,
los recursos ictícolas y las fuentes de energía.-
Los recursos naturales y las
fuentes de energía podrán ser explotados por empresas públicas, mixtas o
privadas. El Estado ejercerá el poder de policía de conformidad a las normas que
en su consecuencia se dicten.-
Artículo
53.- Los
servicios públicos podrán ser prestados por el Estado o por empresas privadas,
pero la Provincia los tomará exclusivamente a su cargo, si el interés público
así lo requiere.-
Artículo
54.- El
bien de familia y los elementos necesarios para el trabajo manual o intelectual
serán inembargables.-
Artículo
55.- La
Provincia establecerá un régimen de seguridad social que comprenda toda la
población durante el transcurso de la vida humana, contemplando las
consecuencias económicas y sociales de la desocupación, nacimiento, maternidad,
enfermedad, desamparo, invalidez y muerte; fomentará las instituciones de
solidaridad social, los establecimientos de ahorro y fomentará y contribuirá a
la construcción de viviendas higiénicas.-
Artículo
56.- La
Provincia protegerá la institución familiar mediante una legislación que asegure
la constitución y estabilidad de su patrimonio. En ningún caso el impuesto a la
transmisión gratuita de bienes de padres a hijos, afectará el bien de familia y
el sustento y educación de los hijos.-
Artículo
57.- La
Provincia velará por la higiene y saluda pública. A tal fin se organizará un
régimen sanitario preventivo y asistencial, creando centros de salud en los
lugares y con los medios necesarios. La aplicación de dicho régimen estará a
cargo de un Consejo Sanitario Provincial con representación del Estado,
profesionales y habitantes en general.-
Artículo
58.- La
Provincia promoverá la creación de institutos de difusión cultural, y extremará
las medidas tendientes a consolidar la paz social sobre bases de justicia e
igualdad para todos los habitantes.-
Artículo
59.- En los
casos en que la Provincia contrate con la Nación, o sus reparticiones o entes
autárquicos, la ejecución de obras dentro de la Provincia, regirá la legislación
laboral más favorable y se preferirá la contratación de la mano de obra
existente en la misma.-
Artículo
60.- La
legislación asegurará la efectividad del salario familiar y el principio de que
a igual trabajo corresponde idéntica remuneración.-
Artículo
61.- La
Provincia reconoce el derecho a la libre constitución y actuación de las
asociaciones profesionales, el derecho de los trabajadores a afiliarse o no a un
sindicato, y a fundar una o varias organizaciones sindicales. Igual derecho se
le reconoce a los patrones con respecto a sus organizaciones
gremiales.-
Artículo
62.- La
Provincia reconoce y respeta el derecho de huelga, no pudiendo tomarse contra
los participantes en ella ninguna medida de fuerza mientras la misma no ponga en
peligro evidente la seguridad de la población. Los Jueces garantizarán el amparo
a este derecho.-
Artículo
63.- El
convenio colectivo, realizado libremente por las partes interesadas, regirá el
régimen de las condiciones de trabajo, no pudiendo la Provincia intervenir sino
por intermedio del Departamento Provincial del Trabajo, en caso de desacuerdo o
conflicto irremediable.-
Artículo
64.- Ningún
representante o dirigente sindical podrá ser despedido, por razón emergente del
ejercicio de sus funciones, ni perseguido ni encarcelado por los mismos
motivos.-
Artículo
65.- La
Provincia asegurará la celeridad del trámite en juicio sobre materia laboral
mediante una ley especial de procedimientos y asegurará el patrocinio letrado
gratuito y la gratuidad del trámite procesal a la parte
obrera.-
Artículo
66.- Una
ley establecerá beneficios especiales para toda empresa en cuya dirección,
administración y utilidades participen las técnicos, empleados u
obreros.-
Artículo
67.- La
tierra será considerada bien de trabajo y no de renta y será objeto de una
explotación racional. Las leyes impositivas desalentarán la explotación
indirecta y las que realicen sociedades de capital.-
Artículo
68.- La
tierra fiscal será adjudicada en propiedad irrevocable, teniendo en cuenta que
cada predio debe constituir una unidad de producción. Se entenderá por unidad de
producción todo predio que por sus superficie y demás condiciones de explotación
tenga una capacidad productiva que permita al propietario y su familia llevar
una vida digna, atender sus necesidades materiales, morales y culturales, y que
facilite la evolución favorable de la empresa.-
Artículo
69.- Se
declaran inembargables el predio y las mejoras de las unidades de
producción.-
Artículo
70.- Se
tenderá a la eliminación de los latifundios, mediante impuestos territoriales
progresivos al mayor valor social en las transferencias, y expropiaciones
directas. Se considerará latifundio la gran extensión de tierra, en producción o
no, que atente contra el progreso y bienestar de la
colectividad.-
Artículo
71.- La
Cámara elaborará un plan destinado a poblar la campaña, racionalizar las
explotaciones rurales, estabilizar la población rural sobre la base de la
propiedad, y llevar mayor bienestar a los trabajadores del campo. A tal efecto
se creará un Consejo Agrario Provincial que tendrá a su cargo la tarea de
distribución y redistribución de la tierra, fomento del crédito agrario,
asesoramiento técnico, selección pública de aspirantes a adjudicaciones y todas
aquellas funciones que la ley determine.-
Artículo
72.- El
Consejo Agrario Provincial será autárquico e integrado por productores,
trabajadores del campo, y profesionales especializados que designe el Gobierno
Provincial. Se tomarán todos los recaudos necesarios para dar estabilidad a sus
miembros y evitar que queden supeditados a las contingencias
políticas.-
Artículo
73.- Toda
persona tendrá derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo
personal.-
El Estado y los particulares
estarán obligados al cuidado y a la preservación del medio ambiente, así como a
una explotación racional de los recursos naturales, para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras.-
Por ley se reglarán las
acciones tendientes a impedir toda agresión contra el medio ambiente y se
crearán los organismos a los que se encomendará la aplicación de estos
preceptos. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de
recomponer según lo establezca la ley y se asegurarán estudios del impacto
ambiental en los emprendimientos que se realicen.-
Se prohibe el ingreso al
territorio provincial de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los
radiactivos o los de cualquier otra índole o naturaleza comprobadamente tóxicos,
peligrosos o susceptibles de serlo en el futuro.-
Artículo
74.- La ley
agraria tenderá a la defensa de los suelos, fomentando la forestación,
reforestación, riego, defensa de las especies vegetales y velará por la
explotación racional de los mismos.-
Artículo
75.- Se
organizará un régimen de crédito agrario que contemple las necesidades del
poblador y su familia. El régimen de pagos y amortizaciones contemplará el ciclo
agrobiológico y el rendimiento de la explotación.-
Artículo
76.- No
podrán ser concesionarios ni adquirentes de tierras fiscales quienes no tengan
domicilio real en la Provincia.-
Artículo
77.- El
sufragio es una función política que todo ciudadano argentino domiciliado en la
Provincia, tiene el derecho de desempeñar con arreglo a esta Constitución y a la
ley.-
Artículo
78.- Se
sancionará una ley electoral uniforme para toda la Provincia, de acuerdo a las
siguientes bases:
1. Las elecciones se realizarán conforme al padrón electoral de la Nación vigente a la época de la elección respectiva.
2. Las elecciones podrán ser simultáneas con las nacionales, bajo las mismas autoridades de comicio y escrutinio.
3. Voto secreto y obligatorio.
4. Los ciudadanos votarán en el colegio electoral de su domicilio.
5. Fiscalización por los partidos políticos.
6. Escrutinio público e inmediato, practicado en el mismo lugar del comicio.
7. Tribunal Electoral Permanente formado por los miembros del Tribunal Superior de Justicia.
8. Libertad electoral garantizada por severas medidas gubernativas y sanciones contra quienes las conculquen.
9. Representación de la minoría.-
Artículo 79.- Una ley establecerá el régimen para los Partidos Políticos que actúen en la Provincia, y sus bases serán las siguientes:
1. Obligación para los Partidos Políticos de sancionar una plataforma electoral y una carta orgánica conforme al régimen legal, y que establezca:
a. Publicidad del padrón de afiliados.
b. Publicidad del origen y destino de sus fondos.
2. Garantía de los comicios internos para candidatos a cargos electivos, provinciales y municipales por el Tribunal Electoral Permanente, conforme a los procedimientos que determinen las respectivas cartas orgánicas.
Artículo 80.- La Cámara de Diputados por la mayoría absoluta de la totalidad de sus miembros, podrá someter a voto popular directo, obligatorio y vinculante, en calidad de Consulta Popular, proyectos de ley que afecten directa o indirectamente las instituciones, derechos y garantías de raigambre constitucional nacional o provincial, para su ratificación o rechazo. La ley de convocatoria no podrá ser vetada y regirá automáticamente a partir de su ratificación.-
El Poder Legislativo y el
Poder Ejecutivo, dentro de sus respectivas competencias, podrán convocar a
consulta popular no vinculante. En este caso el voto no será
obligatorio.
Los partidos políticos son
las instituciones indispensables de la democracia, responsables de la cultura
política y de la confianza que el pueblo deposita en ellos y garantes de la
participación ciudadana.-
Se asegurará la
representación de los partidos políticos en los organismos colegiados cuya
naturaleza jurídica lo permita, y no tengan fijada por esta Constitución una
conformación especial.-
SECCION CUARTA
Régimen Educacional
Artículo
81.- La
enseñanza primaria será gratuita y obligatoria. La Provincia concurrirá a los
esfuerzos de los particulares, para que la enseñanza en sus diversos grados este
al alcance de todos sus habitantes y a tal efecto deberá:
1. Crear establecimientos públicos de enseñanza primaria, secundaria y técnica.-
2. Subvencionar a las entidades particulares que cumplan con los programas mínimos oficiales, en proporción al número de alumnos que eduquen, de manera que la enseñanza sea gratuita.-
3. Organizar y coadyuvar a la formación de instituciones culturales, artísticas y universitarias, aún cuando fueren interprovinciales.-
4. Acordar becas para las universidades e institutos técnicos superiores.-
Artículo 82.- Para la confección de los programas mínimos de enseñanza, administración de las rentas escolares, dirección de los establecimientos oficiales y supervisión de los particulares, se organizará un Consejo Provincial de Educación, integrado por representantes de los padres de los alumnos, de los docentes y del Gobierno, en la proporción que establezca la ley respectiva. La designación de los integrantes del Consejo se hará con acuerdo de la Cámara.-
Artículo
83.- La
Provincia reconocerá la más amplia libertad de enseñanza y cátedra, y aceptará
como válidos los certificados de estudios que expidan los establecimientos
particulares, siempre que cumplan el programa mínimo de enseñanza, sus docentes
tengan título habilitante, no atenten contra el bien común y respeten las
tradiciones argentinas.-
Artículo
84.- Fíjase
como fondo propio para el sostenimiento de la educación una suma no inferior al
veinte por ciento de la renta fiscal de la Provincia, asegurándose a los
docentes de todos los establecimientos idéntica remuneración de acuerdo al
correspondiente escalafón.-
SECCION QUINTA
Del Poder Legislativo
CAPITULO I
Organización
*
Artículo
85.-
El Poder Legislativo será ejercido por una Cámara de Diputados compuesta por
veinticuatro miembros, catorce electos a razón de uno por cada municipio y los
restantes elegidos directamente por el pueblo de la Provincia en distrito único,
asegurando la representación de las minorías.
Artículo 86.- Para ser Diputado se
requiere:
1. Haber cumplido la edad de 21 años.
2. Tener ciudadanía natural en ejercicio o legal después de diez años de obtenida.
3. Ser natural de la Provincia, o tener dos años de residencia inmediata en ella o diez años alternada.
Artículo 87.- Los Diputados durarán cuatro años en sus mandatos y podrán ser reelectos. La Cámara se renovará íntegramente en oportunidad de la elección del Gobernador y del Vicegobernador y podrá constituirse por sí misma.
Una Ley establecerá el
régimen de incompatibilidades en el ejercicio del cargo.-
Artículo
88.- El
Vicegobernador es el Presidente de la Cámara pero no tendrá voto excepto en el
caso de empate. El Cuerpo elegirá de su seno en cada período ordinario un
Vicepresidente Primero y un Vicepresidente Segundo, los que en ese orden lo
suplirán en caso de ausencia.-
Artículo
89.- En
caso de producirse una vacante se incorporará el suplente que corresponda de
acuerdo a lo que establezca la ley.-
Artículo
90.- La
Cámara se reunirá automáticamente todos los años el primero de marzo hasta el
treinta de noviembre, en sesiones ordinarias, pudiendo ser éstas prorrogadas por
simple mayoría hasta el veinte de diciembre. Podrá ser convocada por el Poder
Ejecutivo a sesiones extraordinarias cuando así lo requiera el interés general y
deberá ser convocada por su Presidente a pedido de una tercera parte de los
diputados.-
Artículo
91.- En
caso de convocatoria extraordinaria no podrá ocuparse sino de los asuntos para
los cuales se convocaron extraordinariamente las
sesiones.-
Artículo
92.- La
Cámara es Juez de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros en cuanto a
su validez. En este caso no podrá reconsiderar sus
resoluciones.-
Artículo
93.- La
Cámara no podrá entrar en sesión sin la mitad más uno de sus miembros, pero un
número menor podrá compeler a los ausentes a que concurran a la sesión, en los
términos que la Cámara establezca.-
Las sesiones serán públicas
salvo expresa resolución en contrario y sus decisiones se tomarán por simple
mayoría de los miembros presentes excepto en los casos en que esta Constitución
requiera una mayoría especial.-
Artículo
94.- La
minoría, en caso de renovación o por cualquier otra causa, bastará para juzgar
los títulos de los nuevamente electos, siempre que se halle en mayoría absoluta
con respecto a sí misma, y sólo hasta poderse constituir en quórum
legal.-
Artículo
95.- Los
Diputados prestarán en el acto de su incorporación, juramento de desempeñar
debidamente su cargo y obrar en todo de acuerdo con esta Constitución y la de la
Nación Argentina.-
Artículo
96.- Ningún
Diputado podrá ser arrestado desde el día de su elección hasta el de su cese,
salvo el caso de flagrante delito no excarcelable, en cuyo caso el Juez de la
causa deberá informar a la Cámara con remisión de las actuaciones dentro de los
cinco días, debiendo ésta en igual término resolver si allana los fueros del
procesado. Si resolviere lo contrario o no se expidiere en término, éste
recuperará su libertad.-
Artículo
97.- Cuando
se forme querella por escrito contra un miembro de la Cámara ante la justicia,
aquella recibirá el sumario enviado por el Juez y examinándolo en juicio
público, podrá, con dos tercios de votos de los presentes, allanar el fuero del
acusado, quedando el mismo a disposición de la justicia para su juzgamiento. La
absolución o sobreseimiento definitivo importará su reincorporación automática
al Cuerpo sin requerir resolución alguna de éste.-
Artículo
98.- Los
Diputados no podrán ser acusados, interrogados judicialmente, ni molestados por
sus opiniones, discursos o votos que emitieran desempeñando sus mandatos. Toda
ofensa dirigida contra un Diputado dentro o fuera de la Cámara por tal causa, se
considerará una ofensa al Cuerpo y el autor será sancionado por el
mismo.-
Artículo
99.- La
Cámara tendrá autoridad para corregir con arresto de hasta un mes a toda persona
ajena a su seno por falta de respeto o conducta desordenada o inconveniente.
También podrá hacerlo con quienes ofendieran o amenazaran ofender algún Diputado
en su persona o bienes por su proceder en la Cámara y a cualquier que de alguna
manera dificultase el cumplimiento de sus resoluciones, pudiendo pedir el
procesamiento del responsable por los Tribunales
Ordinarios.-
Artículo
100.- La
Cámara podrá hacer venir a su sala a los Ministros del Poder Ejecutivo para
recibir las explicaciones o informes que juzgue convenientes, citándolos con un
día de anticipación por lo menos, salvo casos de urgente gravedad, debiendo
comunicarles los puntos sobre los cuales tendrán que
informar.-
Artículo
101.- La
Cámara podrá expresar la opinión de su mayoría por medio de resoluciones o
declaraciones sin fuerza de ley sobre cualquier asunto político o administrativo
que afecte los intereses generales de la Provincia o de la Nación
Argentina.-
Artículo
102.- La
Cámara sancionará su propio presupuesto acordando el número de empleados que
necesite y la forma en que deben proveerse los cargos. Esta ley no podrá ser
vetada por el Poder Ejecutivo. Los empleados que designe se encontrarán
amparados por las disposiciones a dictarse sobre el régimen de empleados
públicos.-
Artículo
103.- La
Cámara dictará su reglamento y podrá por dos tercios de votos de los presentes
en sesión, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en su
función y aún excluirlo por indignidad o inhabilidad física o mental
sobreviniente a su incorporación, en estos últimos casos con dos tercios de
votos del total de sus miembros, bastando simple mayoría para aceptar las
renuncias que hicieren a sus cargos.-
CAPITULO II
Atribuciones
Artículo
104.-
Corresponde al Poder Legislativo:
1. Aprobar o desechar los tratados con la Nación u otras Provincias para fines de administración de justicia, intereses económicos y en general asuntos de interés común, propendiendo a la celebración de pactos regionales en materia económica, social y de enseñanza.-
2. Fijar divisiones territoriales para mejor administración, reglando la forma de descentralizar la misma; crear centros urbanos y dictar la ley orgánica de municipalidades, a las que podrá acordar subsidios cuando sus recursos no alcancen a cubrir los gastos ordinarios.-
3. Legislar sobre industrias, inmigración, construcción de ferrocarriles y canales de navegación, colonización de tierras, introducción y establecimiento de nuevas industrias, importación de capitales y explotación de sus ríos.-
4. Proveer lo conducente a la prosperidad de la Provincia, a la salud pública; a la asistencia, acción y previsión social; al progreso de las ciencias y las artes, la instrucción, educación y cultura, a la estabilidad de la propiedad rural y a la prestación de servicios públicos.-
5. Dictar leyes orgánicas de la justicia y enseñanza conforme a esta Constitución y planes o reglamentos sobre cualquier otro objeto de interés común.-
6. Establecer los impuestos y contribuciones necesarias para la formación del Tesoro Provincial de acuerdo a los principios de los artículos números 38 y 43.-
7. Crear o suprimir empleos, para la administración de la Provincia, salvo los establecidos por esta Constitución, determinar sus atribuciones, reglar sus responsabilidades y la forma de hacerlas efectivas fijando su dotación.-
8. Legislar sobre los servicios públicos de la Provincia establecidos fuera de la jurisdicción municipal.-
9. Crear reparticiones autárquicas pudiendo darles la facultad de designar su personal y administrar los fondos que se le asignen.-
10. Autorizar al Poder Ejecutivo, con dos tercios de votos de los miembros presentes, para contraer empréstitos.-
11. Disponer el uso y enajenación de tierras públicas conforme al régimen que establece esta Constitución.-
12. Conceder primas y recompensas de estímulo a la introducción o establecimiento de nuevas industrias.
13. Admitir y desechar la renuncia que de su cargo hicieran el Gobernador o Vicegobernador. Conceder o negar licencia a los mismos para abandonar temporariamente el territorio de la Provincia y tomarles juramento.-
14. Calificar los casos de expropiación por causa de utilidad pública.-
15. Disponer la construcción de obras públicas exigidas por el interés de la Provincia.
16. Autorizar la cesión de parte del territorio de la Provincia por dos tercios de votos de los presentes para objeto de utilidad pública de la Nación o de la Provincia y por unanimidad de votos cuando dicha cesión importe desmembramiento de territorio o abandono de jurisdicción.-
17. Reglamentar la administración del crédito público.
18. Requerir la intervención del Gobierno Nacional en los casos previstos por la Constitución Nacional.-
19. Dictar los códigos de procedimientos, rural, de faltas, fiscal, sanitario y leyes sobre el Registro Civil, elecciones, Partidos Políticos, imprenta, tierras públicas, bosques y vialidad.-
20. Prestar acuerdo al Poder Ejecutivo para las designaciones que por esta Constitución y por la leyes así lo requieran.-
21. Conceder indultos y amnistías generales.-
22. Declarar con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros la necesidad de la reforma parcial o total de esta Constitución.-
23. Convocar a elecciones cuando el Poder Ejecutivo no lo hiciere en el término previsto por la Ley Electoral.-
24. Dictar las leyes de asistencia social que se hicieran necesarias en beneficio de los empleados públicos.-
25. Fijar anualmente, a propuesta del Poder Ejecutivo, el presupuesto general de gastos y recursos, en el que deberán figurar todos los servicios ordinarios y extraordinarios de la administración provincial, aún cuando hayan sido autorizados por leyes especiales, que se tendrán por derogadas sino se consignan en dicho presupuesto las partidas correspondientes para su ejecución. En ningún caso la Cámara podrá sancionar leyes que importen gastos sin crear los recursos necesarios cuando no existan fondos disponibles en el presupuesto. Si el Poder Ejecutivo no remitiese el proyecto de presupuesto antes del treinta y uno de agosto, Cámara podrá iniciar su discusión tomando por base el que se encuentra en ejercicio y si no fuere sancionado ninguno se considerará prorrogado el que se halle en vigencia.-
26. Designar cada año un miembro letrado, si lo hubiere, para integrar el Tribunal de Enjuiciamiento previsto por esta Constitución.-
27. Dictar todas las demás leyes convenientes y necesarias para hacer efectivos los derechos y garantías y poner en ejecución los principios, poderes y autoridades establecidos por esta Constitución.-
CAPITULO
III
Artículo
105.- Las
leyes tendrán su origen en proyectos presentados por uno o más Diputados o por
el Poder Ejecutivo.-
Artículo
106.-
Sancionada una ley se remitirá al Poder Ejecutivo para que la promulgue o la
vete en todo o en parte dentro de los diez y seis días hábiles de su envío,
reputándose promulgada si no se veta dentro del plazo previsto. Si el Poder
Ejecutivo promulgase una ley, deberá publicarla en el día inmediato o en su
defecto será publicada por el Presidente de la Cámara a resolución de
ésta.-
Artículo
107.-
Vetada en todo o en parte volverá con sus objeciones a la Cámara que en el
término de treinta días podrá insistir en su sanción con dos tercios de votos de
sus miembros presentes, en cuyo caso será promulgada, o aceptar las objeciones
por simple mayoría. El veto parcial no invalida el resto de la ley que deberá
ser promulgada y entrará en vigor en la parte no afectada por el
mismo.-
Artículo
108.-
Ningún proyecto de ley desechado totalmente por la Cámara podrá tratarse
nuevamente en las sesiones del mismo año. Todo proyecto no sancionado en el
curso de dos años legislativos se considerará rechazado.-
Artículo
109.- La
Cámara estará obligada a discutir todo proyecto o petición que le sea presentado
con la firma de ciudadanos inscriptos en el Padrón Electoral de la Provincia que
alcancen al diez por ciento del mismo.-
Artículo
110.- En la
sanción de las leyes se usará la siguiente fórmula: "El Poder Legislativo de la
Provincia de Santa Cruz, sanciona con fuerza de
ley".-
SECCION SEXTA
Del Poder Ejecutivo
CAPITULO I
Organización
Artículo
111.- El
Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con título de Gobernador de la
Provincia. Asimismo tiempo y por igual período se elegirá un
Vicegobernador.-
Artículo
112.- Para
ser elegido Gobernador o Vicegobernador se requiere:
1. Ser argentino nativo o por opción.
2. Ser nativo de la Provincia o tener cinco años de residencia inmediata o diez alternada en ella, salvo ausencia motivada por servicios prestados a la Nación o a la Provincia.
3. Tener como mínimo 30 años de edad.-
Artículo 113.- El Gobernador y Vicegobernador durarán cuatro años en su mandato y cesarán el mismo día en que expire ese período, sin que evento alguno pueda motivar su prórroga, ni que se le complete en caso de interrupción.-
*
Artículo
114.-
El Gobernador y Vicegobernador serán elegidos directamente por el pueblo de la
Provincia a simple pluralidad de sufragios. Podrán ser reelectos.
Artículo
115.- El
vicegobernador reemplaza temporal o definitivamente al Gobernador en caso de
muerte, renuncia, destitución, enfermedad, suspensión o ausencia. Para
reemplazar al Vicegobernador en los mismos casos serán llamados en su orden el
Vicepresidente Primero y Segundo de la Cámara y el Presidente del Tribunal
Superior de Justicia. Cuando la acefalía comprenda al Gobernador y
Vicegobernador se elegirán nuevamente en la elección inmediata para la
renovación de la Cámara.-
Artículo
116.- El
Gobernador y Vicegobernador al tomar posesión de sus cargos prestarán juramento
ante la Cámara de Diputados de desempeñarlo fielmente de acuerdo a esta
Constitución. Si la Cámara no alcanzara quórum ese día, el juramento será
prestado ante el Tribunal Superior de Justicia.-
Artículo
117.- El
Poder Ejecutivo tiene por sede la Capital de la Provincia. El ciudadano que lo
ejerza debe residir en ella. Podrá ausentarse transitoriamente del territorio
provincial pero deberá comunicarlo a la Cámara, dejando a cargo del despacho al
Vicegobernador o, en ausencia de aquél, a quien corresponda conforme el artículo
115.-
Si el período de ausencia
fuere superior a quince días, durante el mismo se conferirá el ejercicio del
cargo al Vicegobernador.-
Artículo
118.- El
Gobernador tendrá el tratamiento de "Excelencia" y tanto él como el
Vicegobernador gozarán del sueldo que determine la ley el cual no podrá ser
alterado mientras dure su mandato. No podrán ejercer otro empleo ni recibir
emolumento alguno de la Provincia o de la Nación. Una vez aceptado el cargo, el
Gobernador y el Vicegobernador electos gozarán de las inmunidades personales que
esta Constitución establece para los Diputados.-
Atribuciones y Deberes del Poder Ejecutivo
Artículo
119.- El
Gobernador es el Jefe de la Administración Provincial, la representa en todos
sus actos y tiene las siguientes atribuciones y deberes:
1. Nombrar y remover los Ministros Secretarios del despacho.
2. Participar en la formación de las leyes con arreglo a esta Constitución, promulgarlas y expedir decretos o reglamentos para su ejecución, sin alterar su espíritu.
3. Iniciar leyes y proponer la modificación o derogación de las existentes por medio de proyectos presentados a la Cámara pudiendo tomar parte en la discusión personalmente o por medio de sus Ministros.
4. Celebrar y firmar tratados o convenios con otras Provincias o con la Nación, dando cuenta a la Cámara para su aprobación o rechazo.
5. Nombrar y remover a los empleados de la Administración de acuerdo a la ley que se dicte sobre escalafón y estabilidad y a lo dispuesto en los artículos 32, 33 y 124 de esta Constitución.
6. Nombrar con acuerdo de la Cámara todos los magistrados y funcionarios para quienes esta Constitución y las leyes determinen tal requisito. En el receso de la Cámara podrá designarlos en comisión, pero cesarán si no se les presta acuerdo dentro de los treinta días de iniciadas sus sesiones ordinarias.
7. Recaudar los impuestos y rentas de la Provincia y decretar su inversión conforme a las leyes de presupuesto y contabilidad y al Código Fiscal.
8. Informar a la Cámara sobre el estado de la Administración mediante un mensaje que hará conocer en la sesión inaugural del período ordinario o en cualquiera del mes de marzo si hubiere tenido impedimento fundado.
9. Proponer a la Cámara en terna, por orden alfabético y en pliego abierto a los miembros del Tribunal Superior de Justicia, la que designará en sesión y votación secreta el que ha de ser nombrado.
10. Convocar a la Cámara a sesiones extraordinarias determinando el objeto de las mismas.
11. Convocar al pueblo de la Provincia a todas las elecciones en la oportunidad debida, sin que por ningún motivo pueda diferirlas.
12. Indultar y conmutar penas, previo informe de los Tribunales.
13. Tomar las medidas necesarias para mantener y conservar la paz y el orden público, por todos los medios que no estén expresamente prohibidos por esta Constitución y leyes vigentes.
14. Prestar auxilio de la fuerza pública cuando le sea solicitado por los Tribunales de Justicia, autoridades y funcionarios que por esta Constitución o por la leyes que en su consecuencia se dicten, estén autorizados para hacer uso de ésta.
15. Presentar la ley de presupuesto para el año siguiente acompañada del cálculo de recursos y dar cuenta del uso y ejercicio del presupuesto anterior, ante del 31 de agosto.
16. Ningún funcionario que necesite acuerdo para su nombramiento, puede ser removido sin el mismo requisito, exceptuándose aquellos que por esta Constitución estén sujetos a un procedimiento especial.
17. Celebrar contratos con empresas particulares, necesarios para fines de utilidad pública, los que están sujetos a aprobación de la Cámara.
18. Tomar las medidas necesarias para hacer efectivos los derechos, deberes y garantías de esta Constitución, y para el buen orden de la Administración y los servicios, en cuanto no sean atribuciones de otros poderes o autoridades creadas por esta Constitución.-
CAPITULO III
De los Ministros Secretarios
Artículo
120.- Para
ser nombrado Ministro se requieren las mismas cualidades que esta Constitución
exige para ser elegido Diputado y gozarán de iguales privilegios e inmunidades.
Una ley especial determinará su número y deslindará las funciones adscriptas al
despacho de cada uno de los Ministerios.-
Artículo
121.- Los
Ministros refrendarán con su firma los actos del Poder Ejecutivo, los que
carecerán de validez sin ese requisito, excepto cuando se trate de la propia
remoción. Serán responsables de los actos que refrenden y solidariamente de los
que acuerden con sus colegas. Podrán tomar por sí solos resoluciones referentes
al régimen económico y administrativo de su Departamento y concurrir a la Cámara
participando de sus debates sin voto y sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 100.-
Artículo
122.- Los
Ministros gozarán del sueldo que les fije la ley de presupuesto en la forma
prescripta por el artículo 118.-
CAPITULO IV
Del Tribunal de Cuentas
Artículo
123.- Un
Tribunal de Cuentas, tendrá a su cargo el examen de las cuentas de percepción e
inversión de las rentas públicas provinciales y municipales. La ley determinará
su organización y constitución, así como la obligación de comunicar
inmediatamente a la Cámara los actos que realice el Poder Ejecutivo contrariando
la expresa oposición del Tribunal. Sus miembros serán designados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Cámara, salvo uno que lo será a propuesta del
Partido Político que constituya la primera minoría en la
Provincia.
Del Tribunal Disciplinario
Artículo
124.- Para
la disciplina de la administración pública se organizará por ley un Tribunal
Disciplinario. Ningún empleado público será declarado cesante ni exonerado sino
por resolución de este Tribunal. Sus miembros serán nombrados por el Poder
ejecutivo con acuerdo de la Cámara, salvo uno que lo será a propuesta del
Partido Político que constituya la primera minoría en la
Provincia.-
CAPITULO VI
De la Fiscalía de Estado
Artículo
125.- El
Fiscal de Estado tendrá a su cargo el control de legalidad de los actos
administrativos y la defensa del patrimonio provincial.-
Es parte necesaria y
legítima en todo proceso en que se controviertan intereses de la provincia y en
los que ésta actúe de cualquier forma.
Tendrá personería para
demandar la nulidad de leyes, decretos, reglamentos o resoluciones contrarios a
las prescripciones de la Constitución Provincial en el sólo interés de la Ley o
en la defensa de los intereses fiscales.
Será designado por el Poder
Ejecutivo con el acuerdo de la Cámara, gozará de la inamovilidad mientras dure
su buena conducta y sólo podrá ser removido por las causales y el procedimiento
del juicio político; finalizará en sus funciones al cesar en su mandato quien lo
designó, pudiendo ser redesignado.
Para ser Fiscal de Estado se
requerirán las mismas condiciones que las exigidas a los miembros del Tribunal
Superior de Justicia, contará con iguales inhabilidades, derechos,
incompatibilidades e inmunidades que aquellos, debiendo ser natural de la
Provincia o contar con una residencia continua y permanente de cuatro años
inmediatos anteriores a su designación.-
SECCION SEPTIMA
Poder Judicial
CAPITULO I
Organización
Artículo
126.- el
Poder Judicial de la Provincia será desempeñado por un Tribunal Superior de
Justicia compuesto por un número impar de miembros no inferior a tres, y los
demás Tribunales establecidos por esta Constitución o por la Cámara en ejercicio
de sus atribuciones.-
Artículo
127.- Para
ser miembro del Tribunal Superior de Justicia, se
requiere:
1. Ser argentino nativo o por opción.
2. Ser mayor de treinta años.
3. Ser abogado con seis años de ejercicio en la profesión o de funciones judiciales. Los requisitos para los Jueces inferiores y demás funcionarios se fijarán en la respectiva ley orgánica.
Artículo 128.- Los miembros del Tribunal Superior de Justicia durarán en su cargo mientras dure su buena conducta no pudiendo ser removidos sino por juicio político. Recibirán por sus servicios una retribución que determine la ley y no podrá ser disminuida mientras duren en sus funciones.
Artículo 128 bis.- Un Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial, tendrá a su cargo la función de la selección vinculante por concursos públicos de ternas de postulantes a las magistraturas inferiores.
Esta selección deberá realizarse mediante procedimientos que garanticen adecuada publicidad, aplicando criterios objetivos predeterminados de evaluación, privilegiando la solvencia moral, la idoneidad, el respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos.
Será integrado periódicamente, preservando la pluralidad, la diversidad y el equilibrio entre sectores evitando hegemonías, por representantes de los órganos políticos resultantes de la elección popular, del Poder Judicial, de los magistrados y funcionarios, de los empleados de la justicia y de los abogados de la matrícula.
La ley establecerá también la forma en que se integrará al Consejo una representación electa directamente por el pueblo de la Provincia.
Artículo
129.- Los
magistrados de los tribunales inferiores y funcionarios de los ministerios
públicos, podrán ser acusados por cualquier habitante ante un Tribunal de
Enjuiciamiento formado por un miembro del Tribunal Superior, un Diputado
Letrado, si lo hubiere, y un letrado del Foro Provincial elegido por sorteo
efectuado por el Tribunal Superior. Si no hubiere Diputado Letrado será
reemplazado por otro miembro del Tribunal Superior. El acusado continuará en el
ejercicio de sus funciones si el Tribunal no resolviera lo contrario. El fallo
deberá expedirse dentro de los sesenta días a contar desde la admisión de la
demanda. El Tribunal se pronunciará siempre en pleno y por mayoría absoluta de
sus miembros.-
Artículo
130.-
Ningún miembro del Poder Judicial podrá actuar en política, afiliarse a
Partidos, o ejercer dentro o fuera de la Provincia profesión o empleo alguno
salvo la docencia.-
CAPITULO II
Atribuciones
Artículo
131.-
Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisión de las controversias
que versen sobre puntos regidos por esta Constitución, tratados y más leyes de
la Provincia, así como aquellos en que le corresponda entender de acuerdo con
las leyes de la Nación.-
Artículo
132.-
Corresponde al Superior Tribunal de Justicia:
1. Conocer y resolver originaria y exclusivamente las contiendas de competencias entre poderes públicos de la Provincia; entre éstos y alguna Municipalidad; entre dos o más Municipalidades; los conflictos internos de éstas; y los que se susciten entre Tribunales Inferiores o entre uno de éstos y cualquier autoridad ejecutiva.
2. Decidir en única instancia y en juicio pleno en las causas contencioso-administrativas previa denegación, expresa o tácita del reconocimiento de los derechos que se gestionen. Habrá denegación tácita cuando no se resolviere definitivamente dentro de tres meses de encontrarse el expediente en estado de decisión. En las causas contencioso-administrativas, el Superior Tribunal tendrá facultades de hacer cumplir directamente su sentencia por las oficinas y empleados respectivos, si la autoridad administrativa no lo hiciere dentro de los sesenta días de la notificación.-
3. Ejercer la jurisdicción originaria y de apelación para conocer y resolver acerca de la constitucionalidad de las leyes, decretos, resoluciones, reglamentos y ordenanzas que estatuyan sobre materia regida por esta Constitución y se controviertan por parte interesada.
4. Decidir en grado de apelación sobre las causas resueltas por los Tribunales Inferiores, de acuerdo con las leyes procesales que se dicten.-
Artículo 133.- Son también atribuciones del Tribunal Superior:
1. Representar al Poder Judicial y ejercer la superintendencia sobre la administración de justicia.
2. Nombrar y remover los empleados subalternos del Poder Judicial.
3. Remover los Jueces de Paz.
4. Dictar reglamentos para el buen orden y disciplina de la administración de justicia.
5. Evacuar los informes que le sean requeridos por los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
6. Nombrar y remover los empleados judiciales. Comunicar al Poder Ejecutivo su número y proponer sus dotaciones para que solicite a la Cámara su creación.-
De los Jueces de Paz
Artículo
134.- Una
ley establecerá Juzgados de Paz en toda la Provincia teniendo en cuenta sus
divisiones administrativas, su extensión y su población; fijará la competencia
de dichos juzgados y las calidades que deberán reunir sus
titulares.-
Artículo
135.- Los
Jueces de Paz serán designados por el Poder Ejecutivo a propuesta en terna de
las respectivas Municipalidades o Comisiones de Fomento, donde las hubiere.
Serán inamovibles mientras dure su buena conducta y sólo podrán ser removidos
por el Tribunal Superior de Justicia.-
Artículo
136.- En
las poblaciones de menos de tres mil habitantes se podrán atribuir a los Jueces
de Paz funciones
administrativas.-
SECCION OCTAVA
Juicio Político
Artículo
137.- El
Gobernador, el Vicegobernador, sus reemplazantes legales, cuando ejerzan el
Poder Ejecutivo, los Ministros y los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia están sujetos a juicio político.
Artículo
138.- Serán
causas de juicio político:
1. Incapacidad física o mental sobreviniente.
2. Delitos en el desempeño de su función.
3. Falta de cumplimiento de los deberes de su cargo.
4. Delitos comunes.
Artículo 139.- El juicio político se ajustará al siguiente procedimiento que podrá ser reglamentado por ley:
1. División por sorteo de la Cámara de Diputados, en Sala Acusadora y Sala Juzgadora, que tendrá lugar la primera sesión ordinaria de cada año.
2. Término de cuarenta días para que la Sala Acusadora acepte por dos tercios de votos de sus miembros presentes o rechace la sanción.
3. Término de treinta días para que la Sala Juzgadora resuelva en definitiva debiendo dictarse el fallo condenatorio por dos tercios de votos de los miembros presentes.
4. Votación nominal de ambas Salas.
5. Amplias facultades de investigación.
6. Garantías de la defensa y prueba.
7. Suspensión del acusado al aceptarse la acusación por la primera Sala, y retorno al ejercicio de sus funciones, con reintegro de haberes, al dictarse fallo absolutorio o vencer el término sin fallo alguno.
SECCION NOVENA
Régimen Municipal
CAPITULO I
Artículo
140.- En la
Capital de la Provincia y en cada centro poblado que cuente con número mínimo de
mil habitantes se constituirá un municipio encargado de la administración de los
intereses locales.-
Artículo 141.- Esta Constitución
reconoce autonomía política, administrativa, económica y financiera a todos los
Municipios.
Aquellos que dicten su Carta
Orgánica Municipal, gozarán además de autonomía
institucional.
La autonomía municipal que
aquí se reconoce no podrá ser limitada por ley ni autoridad
alguna.-
Artículo
142.-
Aquellos Municipios que así lo decidan, quedan habilitados para el dictado de
sus propias Cartas Orgánicas, que deberán ser sancionadas por convenciones
convocadas por la autoridad ejecutiva local, en virtud de ordenanza sancionada a
tal efecto con una mayoría de por lo menos cuatro concejales, salvo en la
Capital de la Provincia donde se requerirá el voto favorable de
cinco.
La estructura que fije la
Carta Orgánica se adecuará a las posibilidades presupuestarias de cada
Municipalidad, deberá propender al autofinanciamiento y a la descentralización
operativa de sus funciones, evitando generar un mayor pero impositivo sobre los
habitantes de la ciudad quedando prohibida la creación de imposiciones
especiales destinadas a solventarla.
Artículo
143.- La
Convención Municipal se integrará por el doble del número de concejales elegidos
por voto directo y por el sistema de representación
proporcional.
Para ser convencional se
requerirán las mismas condiciones que para ser concejal.
La ordenanza que declare la
necesidad del dictado de la Carta Orgánica fijará las inhabilidades e
incompatibilidades para ser electo convencional municipal y podrá establecer
mayorías especiales para la sanción de aquella.-
Artículo
144.- Los
Municipios deberán contar con un Ejecutivo unipersonal y un Cuerpo Deliberativo,
fijado en cinco miembros, salvo en la Capital donde constará de siete. Para
ocupar tales cargos se requerirán los mismos requisitos que para ser Diputado y
los que se establezcan en función de la residencia mínima en la localidad.
Durarán cuatro años en el ejercicio de su función, pudiendo ser
reelegidos.-
Artículo
145.- Las
Cartas Orgánicas deberán asegurar:
1. Los principios del régimen representativo y democrático.
2. La elección directa y a simple pluralidad de sufragios del órgano ejecutivo y la representación proporcional en los cuerpos colegiados.
3. El procedimiento para su reforma.
4. Los derechos de consulta e iniciativa popular.
5. Un sistema de contralor de las cuentas públicas.
6. El reconocimiento de juntas vecinales y comisiones de vecinos, con participación en la gestión municipal y preservación del régimen representativo y republicano.
7. Los principios, declaraciones y garantías de esta Constitución.-
Artículo 146.- La Legislatura sancionará la Ley Orgánica Municipal para los municipios que no tengan carta orgánica; la que establecerá, conforme lo estatuido por esta Constitución:
1. Las funciones y atribuciones del Intendente y del Concejo Deliberante y el régimen de subrogancia legal del Jefe del Departamento Ejecutivo.
2. La libre gestión de las materias de su competencia.
3. La determinación, recaudación e inversión de sus rentas, incluidas las provenientes de la coparticipación que establece el artículo 154 de esta Constitución, cuya distribución entre la Provincia y los Municipios se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas, contemplando criterios objetivos de reparto que aseguren el suministro de un nivel adecuado de servicios a todos; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio.
Artículo 147.- Las Municipalidades podrán ser intervenidas por ley:
1. Para asegurar la inmediata constitución de sus autoridades en caso de acefalía total.-
2. Para regularizar sus finanzas en los siguientes casos:
a. Cuando el Municipio no cumpliera con los servicios de empréstitos, o cuando de tres ejercicios sucesivos resultara un déficit susceptible de comprometer la estabilidad financiera.
b. Cuando por actos u omisiones se impida la fiscalización de los organismos de control de la legalidad del gasto y de las cuentas municipales.-
Artículo 148.- En aquellos centros de población que no alcancen el número de mil habitantes, los intereses y servicios de carácter comunal estarán a cargo de Comisiones de Fomento cuya integración y atribuciones serán fijados por ley.-
Artículo
149.- Los
conflictos entre autoridades del Municipio y las cuestiones de competencia que
se susciten entre Municipios o entre éstos y la Provincia, serán resueltos en
única instancia por el Tribunal Superior de Justicia de la
Provincia.-
Atribuciones
Artículo
150.- En el
ámbito territorial que la Legislatura le fije y conforme a criterios técnicos,
el Municipio desarrollará su actividad y tendrá competencia en las siguientes
materias, sin perjuicio de otras que las leyes le fijen:
1. Gobernar y administrar los intereses públicos locales dirigidos al bien común.
2. Confeccionar y aprobar su presupuesto de gastos y cálculo de recursos, percibiendo y aplicando los impuestos, contribuciones, tasas y precios que fije.
3. Designar y remover a sus funcionarios y empleados.
4. Conservar, administrar y disponer de los bienes que integran el patrimonio municipal.
5. Administrar y distribuir las tierras fiscales ubicadas dentro del ejido municipal.
6. Atender la organización y prestación, por sí o por terceros de los servicios públicos esenciales.
7. Dictar Ordenanzas que traten sobre el plan regulador del desarrollo urbano; apertura y pavimentación de calles; construcción de plazas y paseos; uso de las calles, del subsuelo y del espacio aéreo; seguridad e higiene en la edificación y construcción en general; tráfico, transporte y vialidad urbana.
8. Atender lo inherente a la salubridad; la salud pública y los centros asistenciales; la higiene y moralidad pública; la minoridad, la familia y la ancianidad; la discapacidad y el desamparo; cementerios y servicios fúnebres; faenamiento de animales destinados al consumo; los mercados de abasto y el abastecimiento de productos en las mejores condiciones de calidad y precio, así como la elaboración y venta de alimentos; la creación y el fomento de instituciones de cultura intelectual y física y establecimientos de enseñanza regidos por ordenanzas concordantes con las leyes en la materia; los servicios de previsión y asistencia social.
9. Contraer empréstitos con único destino a obras públicas, con las limitaciones y recaudos que establezca la ley.
10. Velar por la preservación del patrimonio cultural, arquitectónico, arqueológico, histórico y natural.
11. Convocar a la ciudadanía a consulta popular e instrumentar el derecho a la iniciativa popular.
12. Convenir con la Provincia su participación en la administración, gestión y ejecución de obras y servicios que preste o ejecute en su radio, con la asignación de recursos en su caso, para lograr mayor eficiencia y descentralización operativa.
13. Participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo regional y acordar su participación en la realización de obras y la prestación de servicios que le afecten en razón de la zona.
14. Juzgar las contravenciones a las disposiciones que dicte.
15. Publicar mensualmente el estado de los ingresos y egresos y anualmente una memoria sobre el estado de los diversos ramos de la administración.
16. Actuar como agente natural del gobierno provincial y ejercer las facultades que por delegación de la ley o convenios les concedan la Nación o la Provincia.
17. Ejercer la función de coordinación de los esfuerzos de los distintos niveles de gobierno en el ámbito de la ciudad y cualquier otra de interés municipal no prohibida por esta Constitución y que no sea incompatible con facultades de otros poderes del Estado.-
Artículo 151.- Como sanción de sus ordenanzas las autoridades municipales podrán imponer multas o arrestos hasta un máximo que fijará la ley. Podrán igualmente por razones de seguridad e higiene, disponer la demolición de construcciones, la clausura y desalojo de locales, y el secuestro, destrucción, decomiso de objetos o mercaderías notoriamente nocivas, para lo cual podrán usar de la fuerza pública y recabar orden de allanamiento.-
CAPITULO III
De los Recursos
Artículo
152.- Las
Municipalidades, tendrán rentas y bienes propios, siendo exclusiva su facultad
de imposición respecto de personas, cosas o formas de actividad sujetas a
jurisdicción municipal, que ejercitará conforme a su ley orgánica y con las
limitaciones que ella establezca respecto de sus bases, o para impedir que se
sancionen gravámenes incompatibles con los nacionales y
provinciales.
Artículo
153.- Las
Municipalidades podrán establecer por sí solas impuestos que graven los bienes
inmuebles, que se encuentren en su jurisdicción, excluyendo las
mejoras.-
Artículo
154.-
Dispondrán también como recursos de los impuestos fiscales que se perciban en su
jurisdicción en la proporción que fijará la
ley.-
SECCION DECIMA
Artículo
155.- La
necesidad de la reforma deberá ser declarada por la Cámara de Diputados de la
Provincia con el voto de las dos terceras partes al menos de la totalidad de sus
miembros; pero no se efectuará si no por medio de una Convención convocada al
efecto.-
Artículo
156.-
Cuando la Cámara declare la necesidad de la reforma deberá precisar el o los
puntos que deberán ser revisados.-
Artículo
157.-
Precisados por la Cámara los puntos sobre los que versará la reforma y antes de
convocarse al pueblo para la elección de los Constituyentes que han de
verificarla, dichos puntos se publicarán durante un mes en los principales
periódicos de la Provincia.-
Artículo
158.- El
número de Convencionales será igual al de Diputados, elegidos en la misma forma
y mientras ejerzan su mandato gozarán de las mismas inmunidades que
aquellos.-
Disposiciones Transitorias
Primera.- La presente Constitución
entrará en vigencia a partir de la fecha de su
publicación.-
*
Segunda.-
Los Diputados que resulten electos para la renovación parcial de la Cámara en
1.999 se realizarán contemplando la elección de diputados por ela distrito y por
cada municipio en las condiciones del artículo 85 de esta Constitución.
Los
ciudadanos que integren el padrón electoral de un núcleo poblacional que se
corresponda con un municipio tendrán derecho a elegir diputados por el distrito
y un diputado por su pueblo.
Los
ciudadanos que integren el padrón electoral de circuitos que no correspondan a
un municipio, tendrán derecho a elegir diputados por el distrito y diputados por
el municipio más cercano a la estancia, núcleo poblacional o comisión de fomento
donde figuren empadronados.
La
elección de diputados por el
distrito se realizará conforme al padrón electoral del distrito vigente a la
época de la elección respectiva. La de los diputados por el municipio se
realizará conforme el padrón de los circuitos de los núcleos poblacionales a la
época de la elección respectiva que correspondan por aplicación de lo dispuesto
en los dos párrafos anteriores.
En
todos los casos la adjudicación de los cargos se realizará conforme la ley
electoral vigente a la fecha de la elección.
Tercera.-
La ley de creación del Consejo de la Magistratura deberá dictarse antes de un
año y medio de puesta en vigencia la reforma, manteniéndose hasta su dictado el
actual procedimiento.
Podrá
disponerse el funcionamiento del Consejo sin perjuicio de que la representación
popular se integre en las primeras elecciones legislativas que se realicen luego
del dictado de esa norma.
Cuarta.-
Los
miembros de la Convención Constituyente, el Gobernador de la Provincia y los
funcionarios del Poder Ejecutivo al que por rango corresponda; el Vicegobernador
y los miembros del Poder Legislativo; el Presidente del Tribunal Superior de
Justicia y los magistrados y funcionarios del Poder Judicial y las autoridades
de los Municipios y Comisiones de Fomento prestarán juramento a esta
Constitución.
Quinta.-
El
texto Constitucional sancionado y ordenado por esta Convención Constituyente,
reemplaza al hasta ahora vigente.
Texto
sancionado por la Convención Constituyente a los seis días del mes de Noviembre
de mil novecientos cincuenta y siete y Reformado en los años mil novecientos
noventa y cuatro y mil novecientos noventa y ocho.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE CONVENCION CONSTITUYENTE, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO, EN LA CIUDAD DE RIO GALLEGOS CAPITAL DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.